全國兩會期間，中醫(yī)藥再次受到重點關注，多位人大代表、政協(xié)委員對中醫(yī)藥傳承發(fā)展建言獻策。

動脈網整理發(fā)現(xiàn)，代表、委員們的建議和提案主要集中在中醫(yī)藥文化傳承、產業(yè)發(fā)展、中醫(yī)國際化等方面。

同時，亦強調與“醫(yī)改”的聯(lián)動，要深入“基層”，扎根“基層”，讓老百姓在家門口就能享受到高質量的中醫(yī)藥服務。

中醫(yī)藥取得了哪些成績？

國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在兩會首場“部長通道”上介紹了中醫(yī)藥發(fā)展已經取得的成績。

他表示，全國90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心都能夠提供中醫(yī)藥服務，80%以上的社區(qū)服務站和60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。

下一步，在解決中醫(yī)藥服務“有沒有”的基礎上，要著重解決“好不好”的問題。國家中醫(yī)藥管理局將加強中醫(yī)人才骨干培養(yǎng)；建立醫(yī)聯(lián)體，把城市里優(yōu)質的醫(yī)院資源下沉到基層；同時中醫(yī)診所已經從審批制變成備案制，更多人可以開辦門診部，群眾將獲得更加多元、多樣的中醫(yī)服務。

中醫(yī)藥“走出去”方面，“一帶一路”倡議提出以來，很多沿線國家都對中國的中醫(yī)藥表現(xiàn)出了濃厚的興趣。中醫(yī)藥已經在全球183個國家和地區(qū)得到應用，有86個國家政府和中國簽訂了有關中醫(yī)藥方面的協(xié)議。

中國在國外建立了17個中醫(yī)藥中心。然而由于中西方文化差異等原因，中醫(yī)藥國際準入還面臨一些障礙，中醫(yī)藥走出去還有很長的路要走。

“我更關心的，是中國的老百姓在家門口怎么接受更好的中醫(yī)藥服務。”王國強表示，中醫(yī)藥的源頭活水在基層，工作重點在基層，但短板和弱項也在基層。

老百姓特別是老年病、慢性病患者還有康復期的人，到大醫(yī)院排隊治療耗時耗力不方便，特別希望在家門口得到中醫(yī)治療。

所以應該結合健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在基層培養(yǎng)一萬名以上中醫(yī)藥骨干。

隨著藥品供給側改革及“三醫(yī)”聯(lián)動醫(yī)改的深入，藥品消費的升級，整個醫(yī)藥行業(yè)都面臨著結構調整，包括產品結構、產業(yè)結構、組織結構等，可以說是一個重新洗牌的關鍵時期。

生產好藥、新藥、良藥的優(yōu)秀企業(yè)一定要抓住這個關鍵時期，加速企業(yè)自身發(fā)展，相關政府部門也要站在一個民族復興的高度，制定相關政策支持中國的制藥工業(yè)企業(yè)做大、做強。

以中藥產業(yè)發(fā)展為例，目前在發(fā)展過程中存在兩個嚴重問題：

第一，在中藥整個產業(yè)鏈中，從藥材種植、產地加工、飲片生產、提取物生產、成藥生產等秩序都比較混亂。

沒有好的藥材，一定做不出好的中藥飲片，也做不出好的中成藥。沒有好的中藥，也就沒有整個中醫(yī)藥的傳承發(fā)展。希望國務院相關部門，能夠牽頭對中藥產業(yè)的全產業(yè)鏈，特別是上游產業(yè)鏈進行較好的規(guī)劃，同時進行嚴厲的專項整治，使中藥產業(yè)能夠健康發(fā)展。

第二，近兩年醫(yī)療終端市場包括衛(wèi)生部門、衛(wèi)計部門、社保部門從政策上對中藥存在歧視，主要表現(xiàn)在“限藥”。

看上去醫(yī)保目錄加了很多中藥品種，但在醫(yī)療終端使用的過程中加了很多限制，所以無論是社會輿論，還是政策上面，都非常不利于中藥進入市場。十九大明確提出，要中西藥并舉，并不是西醫(yī)為主中醫(yī)為輔，如何并舉希望有關部門引起重視。

全國人大代表、陜西步長制藥有限公司董事長趙超：扶持龍頭企業(yè)和大品種提升中藥國際競爭力

隨著健康中國戰(zhàn)略的全面實施，以及醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)藥產業(yè)的格局也發(fā)生了明顯的變化，以臨床價值、科學價值為核心的科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要驅動力。

最近，中華中醫(yī)藥協(xié)會、中藥大品種聯(lián)盟、萬方數(shù)據(jù)等編著了《中藥大品種科技競爭力報告》，這份報告對中藥的科技理念有很好的指導性，應該作為下一輪中藥品種做大、做強科技競爭力的重大體現(xiàn)。

近年來，中藥產業(yè)發(fā)展面臨很多困境，2015年-2016年整個工業(yè)的增長都在放慢，分別為9.02%和9.92%。

這使得《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2016-2030）》中提到的到2020年中藥工業(yè)總產值要占到醫(yī)藥總產值的30%以上，中藥產業(yè)要成為國民經濟重要支柱的任務非常艱巨。

以科技造就中藥的精品，靠價值去推動市場是中藥產業(yè)發(fā)展的必由之路，科技創(chuàng)新已經成為中藥發(fā)展的燃眉之急。

建議加大對中藥龍頭企業(yè)的扶持力度，打造中藥企業(yè)的制藥航母，提升企業(yè)的競爭實力，對規(guī)模大、質量優(yōu)、科技實力強的企業(yè)給予重點支持。

另外，建議制定出與國際接軌的中藥質量標準體系，實施大品種戰(zhàn)略，積極進行二次深度開發(fā)，打造具有國際競爭力的品牌，帶動行業(yè)升級，出臺政策支持臨床驗證療效可靠、市場前景廣泛的品種進行二次開發(fā)。

深入基礎研究，不斷提高標準。同時，政府要在稅收、價格、科技保護，以及在招標、進入相關目錄等方面給予政策傾斜。

中醫(yī)藥產業(yè)將迎發(fā)展黃金期

中醫(yī)是中國五千年文明的智慧結晶，持續(xù)不斷地推動著我國醫(yī)藥健康事業(yè)的發(fā)展。黨和政府歷來高度重視中醫(yī)技術文化的傳承和發(fā)展，明確提出要振興傳統(tǒng)中醫(yī)藥事業(yè)，并做出了全面的戰(zhàn)略部署。

蛋殼研究院發(fā)布的《中醫(yī)藥產業(yè)2017現(xiàn)狀數(shù)據(jù)報告》顯示，2017年，我國中醫(yī)藥產業(yè)建設取得了新進展，中醫(yī)類醫(yī)療機構診療人次突破10億人次；醫(yī)療收入達到3648億元，接近醫(yī)療機構總收入的10%；中醫(yī)類衛(wèi)生人員總數(shù)達到122.5萬人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師54.3萬人，占比44.3%；全國在業(yè)中醫(yī)館數(shù)量達到477家，年均增長78.1%。

報告發(fā)現(xiàn)：

醫(yī)療AI注入動力，智能中醫(yī)方興未艾

2020年，中醫(yī)藥大健康產業(yè)將突破 3 萬億

機構規(guī)模逐年擴大，增速持續(xù)提高

中醫(yī)醫(yī)師人才匱乏，高學歷人才占比僅為 35.7%

中醫(yī)館成為新寵，發(fā)展迅速

中醫(yī)養(yǎng)生未來將成為標準健康方式

共享診所成為中醫(yī)診所發(fā)展的新業(yè)態(tài)

從政策層面看，近年頒布了多項中醫(yī)藥相關政策。涵蓋了中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)人才、中藥以及中醫(yī)技術設備發(fā)展規(guī)劃等方方面面。

其中《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》的出臺，將中醫(yī)診所的開辦由審批制轉為備案制，大大降低了診所開辦門檻，擬辦診所只需向所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。

互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能成為顛覆各個產業(yè)的技術力量，中醫(yī)藥產業(yè)也在本次技術浪潮的沖擊下，發(fā)生了革命性的變化。出現(xiàn)了中醫(yī)智能輔助診斷系統(tǒng)、智慧中藥房、智能中醫(yī)設備、中醫(yī)學習系統(tǒng)等新工具、新業(yè)態(tài)。

產業(yè)層面，過去7年間，我國中醫(yī)藥大健康產業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)上升，保持兩位數(shù)的高速增長。

在 2017年，已經達到17500億元，同比增長21.1%。據(jù)《中國的中醫(yī)藥》白皮書，至2020年，我國中醫(yī)藥大健康產業(yè)將突破3萬億，年均復合增長率將保持在20%左右。

政策扶持、技術創(chuàng)新以及消費升級是中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模得以快速發(fā)展的主要原因。

產業(yè)的轉型升級，除了外部環(huán)境的影響外，更需要內部元素主動變革。

中醫(yī)藥作為我國醫(yī)療體系的重要組成部分，其變革創(chuàng)新和未來走勢，直接影響著整個醫(yī)療產業(yè)的發(fā)展前景。

蛋殼研究院根據(jù)對相關業(yè)內人士的采訪和對產業(yè)信息的全面梳理，發(fā)現(xiàn)中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)如下趨勢：

1、養(yǎng)生保健需求上升，中醫(yī)養(yǎng)生未來將成為標準健康方式

我國人均 GDP 已突破 8000 美元，人們的需求不再局限于吃飽穿暖階段，健康觀念已在悄然轉變，越來越注重健康管理，養(yǎng)生保健意識增強。

未來中醫(yī)診療由“病中治療”向“病前管理”延伸，為廣大處于亞健康狀態(tài)的人士提供專業(yè)的健康管理解決案，“治未病”將成為中醫(yī)院的重要收入來源。

2、中醫(yī)診所規(guī)模將逐步擴大，連鎖化成為必然

診所開辦改為備案制，社會資本申請診所更加容易，社會資本的參與將進一步提升中醫(yī)診所的數(shù)量。而連鎖化運營方式可以提高管理效率和提升醫(yī)療服務質量，也有利于打造品牌影響力，形成具有影響力的中醫(yī)診所連鎖集團。

3、共享診所成為中醫(yī)診所發(fā)展的新業(yè)態(tài)

共享診所的最大優(yōu)勢就在于通過對場地、設備的共享共用，來節(jié)約建設成本，提高坪效。

另外，中醫(yī)更加看重藥材和中醫(yī)師的口碑，診療設備投入較少，而且醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策的推出，為共享診所的發(fā)展形成有利條件。

在政策扶持、經濟水平提升、人口結構轉變以及新技術的推動下，我國中醫(yī)藥產業(yè)孕育巨大的發(fā)展機會，中醫(yī)服務將打通“病前預防——病中治療——病后管理”環(huán)節(jié)，為人們的健康管理提供系統(tǒng)的解決方案。

同時，連鎖診所和共享診所將為中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展注入新動力。未來，中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展將迎黃金期。